пресс-центр

03.10.2013

Алексей Санников: Внедрение актуальных сервисов для энергостроительных компаний является основой стратегии развития СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ»

Саморегулируемой организации НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» исполнилось четыре года. О том, как создавалось объединение, какие задачи решает СРО, с какими трудностями сталкивается профессиональное сообщество, рассказал в интервью журналу «Саморегулирование и бизнес» президент партнерства Алексей Санников.

фото
— Алексей Валерьевич, вы стояли у истоков создания отраслевой саморегулируемой организации НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», которая объединяет в своем составе энергостроительные компании. Могли бы вы  пояснить, какова структура вашего партнерства? Что за организации в него входят?

— Действительно, в 2009 году, когда в России стали регистрироваться первые строительные саморегулируемые организации, мы еще сомневались в том, имеет ли смысл создавать отраслевую организацию или следовать по территориально-распределенному принципу. Но после тщательного анализа, проведения ряда совещаний и дискуссий было принято решение о создании СРО на базе подрядных организаций, работающих на объектах ОАО «Холдинг МРСК» и ОАО «РусГидро». Это был этап становления. В настоящее время в нашем партнерстве  около 400 организаций. В основном это высококвалифицированные строительные и строительно-монтажные организации, имеющие за плечами опыт строительства энергетических объектов и объектов электросетевого комплекса. География нашего партнерства распространяется на всю Россию — компании располагаются в 8 федеральных округах и 62 субъектах РФ. Годовой объем работ, выполняемых членами СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», превышает 100 млрд. рублей.

Среди участников СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» — ОАО «Российские сети», его дочерние и зависимые общества, а также крупнейшие компании, такие как ОАО «ТГК-11», ОАО «Богучанская ГЭС», ЗАО «ЭФЭСк», ЗАО «ИСК «Союз — Сети», ООО «Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС» и другие.
 
Если говорить о видах работ, на которые наши члены получили допуски, то это в основном монтажные и пусконаладочные работы. Кроме этого, 245 компаний имеют свидетельства о допуске на выполнение генподрядных работ, что позволяет им самостоятельно участвовать в тендерах. Отмечу, что члены нашего партнерства работают практически во всех регионах России и принимают участие в крупных стройках страны. К примеру, ряд организаций были задействованы при строительстве объектов для саммита АТЭС Владивосток-2012, Олимпийских объектов в Сочи и других.

— Главная задача саморегулируемых организаций в строительной отрасли, собственно, ради чего они и создавались, – это обеспечение безопасности и качества объектов капитального строительства. Как вы считаете, есть ли положительный эффект от введения механизма саморегулирования? И как с этим обстоит дело в вашем партнерстве? 

— На мой взгляд, механизм саморегулирования является необходимым условием повышения качества строительства. Наряду с этим закон «О техническом регулировании» дает инструменты, которые можно использовать в современных условиях. Например, речь идет о добровольной сертификации продукции и услуг и о добровольной оценке соответствия, которая со временем должна заменить регулярные проверки, осуществляемые СРО. Добровольное декларирование бизнесом своей компетенции предусматривает ответственность бизнеса за возможные риски, которые должны быть автоматически застрахованы. Но это — теория. Что же касается работы СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» в направлении повышения качества строительства, то это, конечно, основная деятельность нашего партнерства, которая осуществляется в реальных механизмах. 

В частности, наши требования к выполнению работ предусматривают наличие определенного состава персонала, который должен иметь необходимые компетенции. На примере всех крупных техногенных аварий мы видим, что при неблагоприятном стечении различных обстоятельств решающим является человеческий фактор. Контроль наличия действующей системы охраны труда и соблюдения техники безопасности также является необходимым элементом в обеспечении безопасности строительства, что можно считать приоритетом в работе любой СРО. 

Только за счет профессионального отбора компаний нам удалось составить реестр добросовестных организаций-членов СРО, работающих на площадке энергетического строительства и электросетевого хозяйства. Отмечу, что ни один тендер в строительстве сейчас не проходит без получения выписки от СРО о наличии организации в реестре. Такие выписки даются только тем компаниям, к которым нет претензий в части соблюдения требований правил и стандартов СРО.

— В законе о саморегулировании сказано, что сутью деятельности СРО является разработка стандартов и правил, а также контроль за их исполнением со стороны сообщества. Как это реализуется на практике в СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», учитывая, что нормативная база для энергетики имеет свои особенности?

— Как правило, когда речь идет о СРО, то многие видят только требования к выдаче свидетельств о допуске на выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Кроме того, в это понятие еще включают корпоративные стандарты и правила. Мы же разделили стандарты СРО и технологические стандарты, которые необходимы для выполнения работ подрядными организациями. Стандарты СРО разработаны, действуют и актуализируются исполнительной дирекцией партнерства. Также мы четко отработали механизм взаимодействия с членами партнерства, внедрили регламенты операционной деятельности, автоматизировали практически все повторяющиеся процессы. 

Что касается технологических стандартов, то этот вопрос стоит гораздо шире. Он выходит за рамки одной СРО и должен решаться на отраслевом уровне. Например, при Национальном объединении строителей создан Экспертный совет при комитете по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства, в задачи которого входит выработка общей стратегии развития системы технического регулирования в энергетическом строительстве.

ЛЭП.jpg

В состав Экспертного совета вошли 30 авторитетных специалистов, представляющих Министерство  энергетики РФ, ОАО «Россети», ОАО «ЦИУС ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «МРСК Центр», ЭНИН им. Кржижановского, ОАО «Фирма «ОРГРЭС», ОАО «СевЗапНТЦ», НП «Национальное объединение строителей», Общероссийскую общественную организацию «Опора России», ОАО «Институт «Энергосетьпроект» и другие.

В качестве первого шага Экспертный совет провел актуализацию научно-технических документов для создания доказательной базы технических регламентов. В ходе этой работы экспертами было отобрано 347 научно-технических документов в области энергетического строительства и электросетевого хозяйства. По результатам анализа было выявлено, что лишь 84 документа могут использоваться для разработки стандартов СРО.

В настоящее время вновь поднялся вопрос об актуализации Правил устройства электроустановок, который является базовым документом для проектировщиков и строителей. И отсутствие легитимного основополагающего документа, который используют специалисты практически во всех отраслях народного хозяйства при проектировании, строительстве и эксплуатации электроустановок, является большой недоработкой для энергетического сообщества.


Таким образом, саморегулируемые организации по своей сути стали своеобразными центрами стандартизации, что позволяет вести эту важнейшую для энергетической отрасли работу за счет собственных средств.

— Третейский метод разрешения споров между участниками экономической деятельности набирает обороты. Количество исков, подаваемых в третейские суды, растет. Третейский суд при СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» функционирует с 2011 года. Расскажите подробнее о его деятельности.

— Создание третейского суда при СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» позволило не только осуществлять разрешение споров между участниками договорных отношений, но и существенно сократить организационные, временные и финансовые затраты членов партнерства в рамках проведения судебного разбирательства. В состав третейского суда вошли высокопрофессиональные юристы, обладающие большим опытом участия в третейских процедурах разрешения споров.

В течение 2011 года осуществлялась активная деятельность по организационно-информационному обеспечению и популяризации третейского суда, и результатом этой работы стало увеличение количества обращений в третейский суд как членов СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», так и их контрагентов. Так, если в 2011 году третейским судом было принято к производству всего 3 дела, то в 2012 году — более 20 дел. В настоящее время количество исковых обращений, направленных в третейский суд при СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», составляет 43.

Безусловно, увеличение количества третейских судов и дел, рассматриваемых ими, говорит об укреплении доверия к альтернативным методам разрешения споров, и немаловажную роль в этом процессе играют саморегулируемые организации.

— Алексей Валерьевич, какой вы видите дальнейшую стратегию развития СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» на ближайшую перспективу?

— Мы вступили в такую фазу своего развития, когда операционная деятельность исполнительных органов партнерства полностью отлажена. Мы имеем работоспособный механизм саморегулирования. Все органы управления — общее собрание членов, коллегиальный орган, исполнительная дирекция, комиссии — работают в согласованном режиме.

Поэтому первоочередными задачами, которые стоят перед СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», можно считать, прежде всего, снижение административного влияния и развитие институтов регулирования отношений на основе выработки корпоративных преференций, которые в настоящее время только начинают ощущаться членами нашего партнерства.

Конкретным шагом в этом отношении является внедрение коллективного страхования в нашем партнерстве. Конкурс по выбору страховой компании проводился на открытой электронной площадке В2В-энерго, по результатам которого выиграла компания «Ингосстрах», предложив цену существенно меньшую, чем конкуренты. Эффект от внедрения коллективного страхования очевиден, так как все вопросы по страхованию гражданской ответственности, включая финансовый аспект, берет на себя СРО, а не члены партнерства.

Существенным шагом на пути уменьшения искусственных барьеров стала корректировка требований к выдаче свидетельств о допуске. Соответствующие изменения, принятые Общим собранием членов партнерства, не снижают уровень данных требований по обеспечению необходимой безопасности и направлены на повышение качества работ. Благодаря этому, более 30 организаций уже воспользовались данными изменениями, значительно расширили свой спектр работ и повысили свою конкурентоспособность при участии в конкурсных процедурах на генподряд.

Еще один важный вопрос, который неоднократно поднимался на наших производственных совещаниях — это помощь членам партнерства в обеспечении информацией о торгах, проводимых по профилю организации. С этой целью развернута работа по созданию единого информационного центра СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», закуплено необходимое программное обеспечение, выполняется работа по формированию удобного сервиса для членов партнерства. К тому же, пользование информационной системой для членов партнерства будет производиться на безвозмездной основе.


Решение подобных задач, внедрение актуальных и полезных сервисов для сотен компаний, объединенных СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», является основой стратегии нашего развития. И это возможно только в рамках  единого партнерства и на условиях корпоративности.

Оригинал интервью - sroprof.ru/leftmenu/commentsi&iinterview/528.html


СПРАВКА
energostroy_logo.jpg
СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ»

Учреждена 16 июля 2009 года и является ведущей отраслевой саморегулируемой организацией в области строительства объектов энергетики и электросетевого хозяйства, объединяющей в своем составе около 400 строительных, монтажных и пусконаладочных компаний из 62 регионов Российской Федерации. Каждая третья организация, входящая в СРО, является комплексной и выполняет подготовку проектной документации, более 40 % компаний имеют свидетельства о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах.

Подрядные организации, входящие в состав СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», выполняют строительно-монтажные работы на объектах крупных энергетических компаний - ОАО «Российские сети», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «ИнтерРАО», а также на электросетевых и энергетических объектах других отраслей.

Годовой объем строительно-монтажных работ, выполняемых членами партнерства, составляет более 100 млрд. рублей. Компенсационный фонд СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» составляет более 380 млн. рублей. Суммарная застрахованная гражданская ответственность членов партнерства — более 9 млрд. рублей.

В партнерстве сформирована система повышения квалификации на базе передовых российских ВУЗов, в число которых вошли около 60 профильных учебных заведений, действующих в 8 Федеральных округах России. Функционирует корпоративная программа обучения в ведущих ВУЗах Москвы и Санкт-Петербурга. Для разрешения внутрикорпоративных споров в партнерстве создан третейский суд, в состав которого вошли 30 опытных юристов.

СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» активно занимается профессиональной и экспертной деятельностью, взаимодействует с государственными органами исполнительной и законодательной власти в части совершенствования нормативно-правовой базы в области электроэнергетики, принимает активное участие в работе Национального объединения строителей, РСПП и других общественных организаций и профессиональных сообществах. Партнерство стало инициатором и организатором Международной научно-практической конференции «Инновации в электроэнергетическом строительстве».

Возврат к списку


Copyright © 2009 - 2018 СРО СОЮЗ «ЭНЕРГОСТРОЙ»

Карта сайта